近日,在国新办召开社保发布会上,人社部宣布将联合公安、税务和市场监管等多个部门,通过大数据技术识别未参保人员,并采取上门或线上劝导的方式,力争在“十四五”期间将基本养老保险的参保率维持在95%以上。过去,国家主要关注企业是否为员工足额缴纳社保,如今则通过多部门合作的方式积极“找人”,试图促使更多人参保。尽管“数据找人”的能力提升,但背后的问题亟待解决。
人社部副部长李忠坦言,目前仍有一部分人未参保,需要不断寻找。在大数据技术的支持下,识别这些人并非难事。官方数据显示,截止到9月底,全国参与基本养老保险的人数已达10.79亿,规模全球最大。然而,统计数据下却隐藏着问题:全国灵活就业人员超过2亿,但实际上缴纳职工养老保险的仅7057万,参保率仅为29.5%。更让人担心的是,还有许多人只投保了居民医保,或者干脆没有任何保险,面对疾病与意外时,几乎毫无保障。
这一政策初衷良好,旨在让更多人享受到社保的保障,但网友提出的疑问不无道理:未参保者并非违法或犯罪,动用大量资源去“找人”是否真的能够解决根本问题?其实,许多人对自身的养老保障是有关注的,不参保的根本原因并非一知半解,而是存在多重现实压力。
第一道障碍是缴费负担过重。灵活就业者享受不到单位的分担,所有的养老和医保费用都需自理。例如,在北京,若按最低基数缴费,2025年每月需支付2017元,几乎与最低工资持平。这对于依靠灵活收入的劳动者而言,负担沉重。
第二道障碍是人们认为缴费不划算。数据显示,灵活就业者的断缴率已高达38%,其中20到35岁年轻人断缴超过六成。按照现行政策,需全额缴纳15年才能领取养老金,而很多人算完后发现,自己用钱却不能灵活支配,反而不值当。
建议应更注重资金支持而非单纯的“劝人参保”。依靠上门推广,效果恐难如愿,甚至可能引发抵触情绪。真正吸引人参保的重点在于减轻经济负担和保障权益。
若花费大量人力去“找人”,不如将这部分行政成本转化为切实的财政补贴。若想引导人们加入职工养老保障,则应减轻灵活就业者的费用负担,或者尽快实现“用工方、平台企业和劳动者共同承担”的机制,让他们获得与在职员工类似的待遇。
更深层的思考是,先稳定就业,再谈社保。需要明确大多数灵活就业人员并非自愿选择这种工作,很多是因为找不到稳定职位,或年龄偏大难以就业。因此,要填补社保缺口,必须与就业问题相结合,找到能分担社保费用的解决方案,并创造稳定的工作机会。
与其关注参保率的表面数据,不如努力创造更多稳定的工作岗位,让底层劳动者的收入提高。一旦人们口袋里有了余钱,对未来有所期待,自然会主动参保,为自己的养老做打算。
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